تعديلات جوهرية على مدونة السير: تحسين السلامة أم تعقيد قانوني جديد؟

مذكرة تقديمية حول مشروع تغيير وتتميم القانون رقم 52.05 المتعلق بمدونة السير على الطرق 

• يهدف مشروع القانون إلى تعزيز الآليات القانونية لمواجهة حوادث السير وتحقيق أهداف الاستراتيجية الوطنية للسلامة الطرقية .
• يتضمن التعديل المقترح محاور متعددة مثل أصناف رخصة السياقة، تجهيز المركبات، والعقوبات الزجرية .
• يهدف التعديل إلى معالجة النواقص التي ظهرت في الممارسة العملية لمدونة السير، ومواكبة التقدم التكنولوجي في مجال السلامة الطرقية .

أهم التعديلات المقترحة في مدونة السير على الطرق 

• فتح المجال أمام الحاصلين على رخصة السياقة من صنف "ب" لسياقة المركبات التي تتطلب الحصول على رخصة السياقة من صنف "أ1" بعد الخضوع لتكوين مخصص .
• تعويض عقوبة توقيف رخصة سياقة المخالف الذي يقوم بنقل البضائع أو بالنقل الجماعي للأشخاص بغرامة إدارية عندما تكون المركبة موضوع المخالفة خاضعة لإجبارية التجهيز بجهاز قياس السرعة وزمن السياقة .
• إضافة امتناع سائق مركبة نقل البضائع أو النقل الجماعي للأشخاص من تنفيذ الأمر بالتوقف الذي وجه إليه إلى الحالات التي يصدر فيها ضابط الشرطة القضائية الأمر بالإيداع في المحجز .

تعديلات أخرى مقترحة في مدونة السير على الطرق 

• اعتبار كل مخالفة متعلقة بتجاوز الوزن الإجمالي المأذون به للمركبة محملة بما يفوق 10% جنحة .
• ترقية بعض المخالفات إلى مخالفات من الدرجة الأولى، مثل عدم تشوير حمولة تتجاوز عرض أو طول المركبة .
• منح صلاحية إيداع المركبة في المحجز لضابط الشرطة القضائية أو العون محرر المحضر إذا تعلق الأمر بتجاوز عدد الركاب المأذون به للدراجة بمحرك .

مشروع قانون رقم صادر في بتغيير وتتميم القانون رقم 52.05 

• تغيير وتتميم أحكام المواد 8 و 23 و 28 و 35 و 44 و 49 و 52 و 95 و 96 و 99 و 103 و 104 و 111 و 112 و 112-1 و 119 و 119-1 و 142 و 143 و 147 و 156 و 157 و 164-1 و 176 و 177 و 184 و 185 و 191 و 194 و 197 و 200 و201 و 203 و 217 و 222 و227 و 228 و 236 من القانون رقم 52.05 .
• رخصة السياقة من الصنف "ب" (B) تقبل أيضا بالنسبة للصنف "أ1" (A1) بعد الخضوع لتكوين في إحدى المؤسسات المرخص لها لتعليم سياقة المركبات مختتم باختبار تطبيقي، وفق الشروط والكيفيات المحددة بنص تنظيمي .
• خصم النقط من الرصيد المخصص لرخصة السياقة بناء على نسخ تثبت أداء الغرامة المقررة بموجب سند تنفيذي .

تعاريف هامة في القانون 

• تحديد تعريفات للمركبات مثل "مركبة ذات محرك"، "سيارة"، "مجموعة مركبات"، و "مركبة متمفصلة" .
• تعريفات خاصة بالمركبات الفلاحية والغابوية وأريبات الأشغال العمومية .
• تحديد أنواع الدراجات مثل "دراجة بدوس مساعد"، "دراجة بمحرك"، و "دراجة نارية" .

تعديلات على المادة 49 وما يليها 

• إمكانية إخضاع لوازم وتوابع المركبة للمصادقة من طرف الإدارة .
• إمكانية خصم النقط من رصيد رخصة السياقة بناء على نسخ تثبت أداء الغرامة المقررة بسند تنفيذي إداري .
• تصدر الإدارة قرار توقيف رخصة السياقة، بعد استشارة اللجنة المختصة، لمدة لا تتجاوز ثلاثة أشهر في حالة ارتكاب جنح السير، داخل أجل أقصاه سنة واحدة .

تعديلات على المادة 103 وما يليها 

• إضافة حالات تستوجب توقيف المركبة، مثل عدم الإدلاء برخصة السياقة أو بطاقة السائق المهني .
• تفصيل إجراءات توقيف المركبة وكيفية استرجاعها بعد انتهاء المخالفة أو إجراء الإصلاحات اللازمة .
• إضافة حالات للإيداع في المحجز، مثل التخلي عن المركبة على الطريق العمومية أو امتناع سائق مركبة نقل البضائع أو النقل الجماعي للأشخاص عن تنفيذ الأمر بالتوقف .

تعديلات على المواد 119 و 142 و 143 

• عقوبات إدارية على مالكي المركبات الأجنبية الذين يقومون بالنقل الجماعي للأشخاص دون احترام مقتضيات الاتفاقيات الثنائية .
• تحديد المسؤولية عن المخالفات المتعلقة بالمركبة، مع التأكيد على ضرورة تحديد هوية السائق مرتكب المخالفة .
• تحديد الغرامات في حالة تجاوز الوزن الإجمالي المأذون به للمركبة محملة .

تعديلات على المواد 156 و 157 و 176 و 184 

• عقوبات على عدم احترام مقتضيات المصادقة أو عدم إجراء المصادقة من جديد .
• عقوبات على المخالفات المتعلقة بجهاز قياس السرعة وزمن السياقة، وتحديد المسؤولية في هذه المخالفات .
• تحديد مخالفات من الدرجة الأولى مثل تجاوز السرعة القصوى المسموح بها وعدم احترام إجبارية استعمال الخوذة الواقية .

تعديلات على المادة 185 وما يليها 

• تحديد مخالفات من الدرجة الثانية مثل عدم احترام إلزامية نقل الأطفال على مقاعد مخصصة لهذا الغرض وسياقة مركبة برخصة سياقة منتهية الصلاحية .
• تحديد صلاحيات الأعوان المؤهلين لمعاينة المخالفات .
• توضيح إجراءات إثبات المخالفات وتحديد مكان المعاينة .

تعديلات على المواد 200 و 201 و 203 و 217 

• تفصيل الإجراءات المتعلقة بمعاينة المخالفات بواسطة الأجهزة التقنية وتوجيه الإشعارات .
• تحديد البيانات التي يجب أن تتضمنها إشعارات المخالفات .
• تحديد الإجراءات اللازمة لتحصيل الغرامات الناتجة عن المخالفات بإصدار سند تنفيذي إداري .

تعديلات على المواد 222 و 228 و 236 

• تحديد الآجال المتعلقة بأداء الغرامات التصالحية والجزافية .
• تفصيل الإجراءات المتعلقة بتوقيف رخصة السياقة وإنهاء التوقيف .
• نسخ وتعويض مقتضيات المواد 112 و 177 و 227 من القانون رقم 52.05 المتعلق بمدونة السير على الطرق .

إضافة المادة 119-1 

• إضافة المادة 119-1 التي تحدد عقوبات إدارية على سائقي المركبات الخاضعة لإجبارية تجهيزها بجهاز قياس السرعة وزمن السياقة في حالة ارتكاب مخالفات معينة .
• تحديد إجراءات إثبات المخالفة والاحتفاظ برخصة السياقة .
• إعفاء بعض المترشحين للحصول على رخصة السياقة من الصنف "أم" من بعض الشروط والاختبارات .